节能减排，是近年来社会广泛关注的问题。１９９８年１月１日起施行的节能法，对于推进全社会节约能源，发挥了重要作用。但是，随着我国经济社会的快速发展，能源形势和环境问题日益严峻，节能工作任务艰巨，压力很大，迫切需要通过完善节能法律，加大对节能工作的推动力度。在刚刚结束的全国人大常委会第二十八次会议上，对节能法（修订草案）进行了初次审议。  

    修订节能法，必须贯彻科学发展观，落实节约资源的基本国策，从我国实际出发，借鉴国外先进经验，健全节能管理制度，为推动全社会节约能源，提供必要的法律保障。在法律草案拟订过程中把握了以下几个方面：一是完善节能的基本制度。不仅着眼于解决当前存在的突出问题，更着眼于长远的制度规范，对节能管理的基本制度做了规定，如实行节能目标责任制和节能评价考核制度、固定资产投资项目节能评估和审查制度、重点用能单位报告能源利用状况制度等。二是体现市场调节与政府管理的有机结合。在注重发挥市场机制作用的同时，强化政府监管。一方面，注重运用经济手段和市场经济规律，通过财税、价格、信贷、政府采购等政策鼓励和引导节能。另一方面，又规定了一些强制性的节能管理措施，如生产高耗能产品必须符合单位能耗限额标准，对一些用能产品实行能效标识管理，对能源利用效率低的重点用能单位实施强制性能源审计等。三是增强法律的可操作性。针对法律实施中存在的突出问题，对一些规定进行了细化。为配合节能法修订工作，国务院有关部门也正在组织制定有关配套制度、标准和管理办法。